Действующий Семейный кодекс Украины не только предусматривает возможность урегулирования семейных отношений по соглашению (договору) между его участниками, но и устанавливает приоритет договора над актом семейного законодательства (ст.ст. 7, 9).
Одной из разновидностей такого договорного урегулирования семейно-правовых конфликтов выступает мировое соглашение.
Рассматривая тему заключения мирового соглашения при разводе (расторжении брака между мужем и женой), необходимо понимать, что стороны брачных отношений в бракоразводном процессе сталкиваются с целым рядом вопросов, требующих урегулирования. Это и раздел совместного имущества супругов, и определение места проживания совместного ребенка/детей, и алиментные обязательства в отношении детей.
В процессе судебного разбирательства в сфере семейных отношений стороны наделены определенными правами и обязанностями. К числу таких прав статья 206 Гражданского процессуального кодекса Украины (далее – ГПК Украины) причисляет, в частности, право стороны на любой стадии гражданского процесса заключить мировое соглашение.
Мировое соглашение не является гражданско-правовым договором.
Понятие мирового соглашения содержится в ст. 175 ГПК Украины.
Мировое соглашение наделено определенными признаками (особенностями):
- такое соглашение заключается между сторонами спора;
- соглашение свидетельствует об уступках сторон друг другу;
- после подписания соглашения и утверждения его судом гражданско-правовой спор между сторонами перестает существовать (ликвидируется), производство по делу прекращается (закрывается);
- при заключении мирового соглашения сторонам разрешено выйти за рамки предмета спора, если такое соглашение не будет нарушать чьих-то прав и интересов.
Задача судебных инстанций – содействовать сторонам в примирении между ними. Поэтому на любой из стадий судебного разбирательства суд разъясняет сторонам их процессуальные права, в том числе напоминает о праве заключить мировое соглашение. Если такую возможность стороны для себя обоюдно рассматривают, суд объявляет перерыв в судебном заседании, предоставляя сторонам время и возможность сформулировать свои договоренности документально путем составления мирового соглашения. Изложить такие договоренности сторон юридически корректно поможет адвокат по семейным вопросам.
К форме и структуре (содержанию) мирового соглашения предъявляются определенные требования.
Мировое соглашение заключается с учетом установленных общих правил совершения сделок. Это означает, что такой документ должен быть заключен в письменной форме.
Что касается структуры (содержания) – обязательные требования к мировому соглашению в нормативных актах не содержатся, но, как показывает практика, с целью его идентификации и утверждения судом оно должно содержать:
- наименование документа «мировое соглашение»;
- место и дату его заключения;
- наименование лиц, его заключивших;
- правовой статус сторон (истец, ответчик);
- номер гражданского дела;
- конкретные условия соглашения (права, обязанности, сроки, суммы и т.п.);
- подписи сторон.
Следует внимательно отнестись к составлению документа, максимально конкретизировать договоренности сторон, не допуская различного толкования, предельно точно, с конкретизацией взаимных обязанностей, для чего стоит прибегнуть к помощи квалифицированного адвоката.
После утверждения мирового соглашения судом производство по делу прекращается и стороны лишаются права обратиться в суд по поводу спора между теми же сторонами, и по такому же предмету спора. Суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения уведомляет стороны о таких последствиях.
Мировое соглашение составляется в количестве экземпляров, равном количеству сторон, третьих лиц (при наличии), и экземпляра для суда.
Надлежащим образом оформленное и подписанное сторонами (либо их представителями с полномочиями на представительство в подписании мирового соглашения) мировое соглашение подается суду с заявлением о его утверждении судом. Такое заявление подписывается обеими сторонами процесса и должно содержать просьбу к суду об утверждении мирового соглашения.
Следует учесть — если условия мирового соглашения противоречат закону, нарушают права или охраняемые законом интересы других лиц, либо являются невыполнимыми, либо действия представителя стороны процесса противоречат интересам такой стороны – такое мировое соглашение судом утверждено не будет.
При отсутствии вышеуказанных оснований для отказа суд утверждает мировое соглашение определением суда, в котором излагает все условия мирового соглашения и закрывает производство по данному гражданскому делу.
Данный процессуальный документ является исполнительным документом. В случае его невыполнения стороной, определение суда об утверждении мирового соглашения может быть подано в исполнительную службу для принудительного исполнения. Данное основание содержится в ст. 208 Гражданского процессуального кодекса Украины.
Применение примирительных процедур, в том числе на базе заключения мировых соглашений, присуще и международной практике.
Использование такой процедуры экономически и процессуально выгодно для обеих сторон, в том числе в семейных отношениях с иностранным элементом.
Так, Гаагская конвенция о международном взыскании алиментов на детей и других видов семейного содержания 2007 (ст. 6 (2) d)) обязывает Центральные органы принимать меры к «поощрению мирного решения с целью получения добровольной уплаты на содержание в тех случаях, когда это является целесообразным, за помощью медиации, примирения либо подобных процессов». Особое внимание мировым соглашениям уделяется в Принципах международного гражданского процесса, принцип 24 которых предусматривает, что «суд, уважая право сторон вести процесс, одновременно поощряет их к заключению мирового соглашения, если к этому есть разумные возможности».
Заключение мирового соглашения сторонами имеет ряд безусловных преимуществ. Это и минимизация финансовых и временных затрат на судебное разбирательство, и взаимное согласование действий и обязательств сторон, без права на дальнейшее оспаривание.
Подписание сторонами мирового соглашения возможно как при рассмотрении гражданского дела судом на любой стадии, а также в ходе исполнения судебного решения.
Процедура заключения мирового соглашения в процессе исполнения судебного решения практически не отличается от такой примирительной процедуры при рассмотрении спора в суде. Составленное и подписанное сторонами мировое соглашение в письменной форме подается исполнителю (государственному или частному) в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению судебного решения вследствие достижения сторонами соответствующих договоренностей. Исполнитель обязан передать мировое соглашение, совместно с заявлением о его утверждении в течение 3-х дней суду, выдавшему исполнительный документ. Заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается судом в течение десяти дней с даты поступления в суд такого заявления, о чем выносится определение. При отсутствии оснований к отказу, предусмотренных ст. 207 ГПК Украины, суд утверждает мировое соглашение сторон.
Как показывает судебная практика, к заключению мировых соглашений в семейных спорах, вытекающих из расторжения брака, стороны прибегают нередко. Зачастую такая форма примирительной процедуры применяется сторонами при разделе имущества, поскольку позволяет определить конкретный его перечень в отношении каждой стороны. И такие решения имеют положительный для сторон итог.
Вопрос заключения мирового соглашения в судебных спорах о взыскании алиментов на содержание детей, о передаче в собственность имущества в счет выполнения алиментных обязательств недостаточно урегулирован и противоречив. Суды, отказывая в признании таких мировых соглашений, указывают, что их условия не соответствуют требованиям законодательства, в частности, из-за того, что право собственности на имущество получает истец (один из родителей), отсутствует разрешение органа опеки и попечительства. В качестве положительного судебного решения об утверждении мирового соглашения по иску о взыскании алиментов на содержание совершеннолетнего ребенка, продолжающего обучения, можно привести определение Ленинского районного суда г. Запорожья от 24.04.2017г. по делу № 334/5722-16-ц. Данным судебным решением было утверждено мировое соглашение сторон, согласно которому были утверждены условия, сроки и порядок оплаты алиментов в твердой денежной суммы, что послужило основанием к закрытию производства по делу.
Обобщенная судебная практика, изложенная в Постановлении Пленума ВСУ № 3 от 15.05.2006г. «О применении судами отдельных норм Семейного кодекса Украины при рассмотрении дел об отцовстве, материнстве и взыскании алиментов» (п.8.) содержит вывод о невозможности заключения мировых соглашений в делах о признании отцовства, поскольку по такой категории дел условия и порядок признания отцовства определен законом, поэтому данная процедура не может быть заменена утверждением мирового соглашения.
Подобная ситуация с отрицательной судебной практикой складывается и в отношении споров, предметом которых выступает непосредственно расторжение брака. В качестве примера подобной позиции суда можно привести решение Деснянского районного суда г. Киева от 15.01.2019г. по делу № 754/5680/18, которым сторонам, со ссылкой на соответствующие статьи Семейного кодекса Украины, было отказано в утверждении мирового соглашения, поскольку данным нормативным актом предусмотрен порядок прекращения брака по иску одного из супругов, вследствие его расторжения, и это возможно только на основании судебного решения.
Несмотря на отсутствие устоявшейся судебной практики по вопросу заключения сторонами мировых соглашений в семейных спорах по разным правовым основаниям, перспектива урегулирования вопросов согласованным способом путем заключения мировых соглашений должна иметь положительную динамику. И здесь на помощь может прийти опытный семейный адвокат.